Rząd Dubaju / Dubai World (pochodzenie państwowe)
Podmiot założycielski i właścicielski
Nakheel nie ma jednego prywatnego założyciela. Powstał jako rządowe ramię deweloperskie w grupie Dubai World. Historycznie z rozwojem projektów Palm silnie kojarzony jest Sultan Ahmed bin Sulayem, wieloletni przewodniczący Dubai World. Dziś nadzór sprawują struktury Dubai Holding.